充分保障人民警察的权益

因为体制、机制、干部人事等诸多因素，多年来，基层公安机关已经形成了机关基层警力配备严重失衡的现象，表现为市局、分局、派出所警力分布呈现出“头重、腰粗、腿细”的问题。