王占阳：县域治理强化上级集权的新趋势

党和国家高度重视县域治理，先后出台了一系列措施，如“县委书记任命权收归省委、县委书记高配、省管县、试行党代表常任制、县委书记和县长到中央党校培训”等，在一定程度上遏制和缓解了县级政权的腐败问题，这是应该肯定的。但另一方面，这些措施毕竟又是治标不治本的临时措施，而且其中多数还存在着权力逐级向上集中，强化上级集权以至中央集权，而不是走向民主法治的普遍倾向。