贫困地区新农合制度运行的困境与对策

中国作为一个农业大国,农村居民占人口绝大多数的特点将长期存在。农民的医疗保障问题既是我国医疗保障制度建设的重点,也是我国实现医疗公共服务均等化的关键。为了解决农民的医疗保障问题,2002年10月29日,中共中央、国务院发布了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》,首次正式提出＂新型农村合作医疗＂（简称＂新农合＂）的概念和目标。到2008年年底,新型农村合作医疗基本实现了全覆盖。