乱收费:根源在体制

本文认为：乱收费的根源在于不完善的体制。利益分配关系及其机制不规范，为乱收费提供了宏观可能；收费管理制度软化乏力，为乱收费提供了现实可能；“泛本位利益”的形成及其膨胀，作为内驱力刺激了乱收费；相关配套改革不到位，作为外驱力加剧了乱收费；制度变迁，客观上对乱收费起了推波助澜作用。