建立城乡协调发展的制度保障

统筹城乡经济社会发展，破解“三农”发展难题，逐步缩小城乡区域差距，是山西省转型综改四大战略任务之一。要全面实现这一目标，最根本的是要不断建立健全城乡经济社会发展一体化的体制机制，消除城乡二元结构的体制障碍，建立起城乡协调发展的制度保障，加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的城乡协调发展长效机制。为此，《总体方案》将改革创新城乡统筹体制机制作为综改10项主要措施之一，以建立城乡平等的要素交换关系为前提，以改革城乡分割、区域分闭的户籍制度为突破口，实现城乡基本公共服务均等化为目标任务，对改革创新城乡统筹的体制机制进行了全面部署。