征地制度改革应以维护农民利益为先

征地制度改革是一个调节政府、用地单位、集体经济组织和农民等多方面利益的复杂工程，经过多年的理论探索和试点实践，各方经济关系得到了一定调整，逐步突破了现行的征地制度框架，农民得到了一定的实惠，但笔者认为仅仅提高补偿安置标准还远远不够，必须在征地制度改革中从制度设立上优先保障农民利益，只有如此才能解决征地困局，保障农民的合法权益，促进经济社会和谐发展。