我国财政体制的十年改革分析和“八五”转换选择

十年财政体制改革的追溯和评价一、财政体制演变过程 (一)1981——1984年,是以社会主义计划商品经济为基本理论,以搞活企业为中心,以减税让利为突破口,下放财权,实行第一种形式的“分灶吃饭”。 1.1980——1981年,实行“划分收支、分级包干”的财政管理体制,划分地方收支范围,包干基数以1979年财政收支预算执行数为基础,适当调整后确定,原则上5年不变,地方在划定收支范围内,自求平衡。 2.1982年在原体制上把实行调剂分成的地区改为总额分成办法,并把原已实行总额分成的北京、上海、天津、江苏、辽宁上解中央和地方留成比例进行调整。