对无照经营“行为监管”的探讨

对无照经营的管理一直以来都是工商行政管理工作的一大难点，也是社会管理中的顽症之一。长期以来，我们一直在不断探索，并力求以“疏堵结合”的方法，最大程度地化解这一矛盾，但实际工作中却收效甚微，其关键在于我们解决问题的立足点在于更多关注其“身份”“是否合法”，也就是放大了“无照”的含义，却忽视了其社会功能，未能允许其合理因素的存在和积极作用的发挥，从而导致监管者与被监管者的矛盾无法解决。