中美智库的外部环境因素对比研究

智库发展受外部环境和内部环境因素的影响,其中外部环境起主导作用。论文对中美两国智库发展的社会环境、政治体制和决策咨询市场环境进行了对比分析。中美两国智库都兴起于经济高速发展和社会面临转型的特殊时期,但美国的社会富裕程度超过中国,美国智库可以获得来自基金会的大量捐款;两国政治体制的差异使得智库承担的职能有所不同,美国智库在外交决策、政治游说方面的职能更强,中国智库则为政府部门直接服务的任务更重;政府职能和政府公共管理模式的差异使得美国决策咨询市场开放程度超过中国,民间智库比中国更加活跃。针对中国特有的外部环境因素,建议大力发展半官方智库,鼓励民间智库和大学智库作为重要补充,向全社会开放决策咨询市场。