如何冲破18%这条红线

中国物流业总成本与GDP的比率，1991年为24％，到2011年下降到17．8％。这是一大进步，但我们发现，从2001年开始到2011年，11年这一比率一直徘徊在18％左右。2001年为18，8％，2009年为18．1％，到2（）11年才下降至17．8％。18％左右戍了一条很难跨越的红线，这是为什么？许多领导同志这样问我。是政府不重视？