职能结构化管理的实践与思考

一、相关背景当前，机构编制工作不同程度地存在着重机构、轻职能，重微观、轻宏观，重具体、轻全局的现象，一些地方的机构编制工作缺乏整体设计和统筹考虑，与中央提出的“更加重视改革的顶层设计和总体规划”要求不适应。为增强机构编制工作的系统性、全局性，北京市编办提出了职能结构化管理的理念。所谓职能结构化管理，就是从职能结构化分析人手，全方位、多角度审视各层级、各系统、各部门的职能配置和职责关系，以职能为核心，将机构、编制、体制、机制、流程、制度等机构编制管理对象进行有机整合，科学合理地界定职能权限、优化政府组织结构、高效配置机构编制资源。