路径

城市规划经常被指滞后,特别是赶上换届,新市委书记或新市长到任,修改现有的城市总体规划是很常见的诉求,摆出的理由几乎无一例外的是规划滞后。有关专家指出,背后真实的原因,一是现有政绩考核机制下,新任领导多倾向于撇开前任的基础,另辟蹊径,开拓城市建设的新局面,这就需要新的城市空间;二是现有税收制度下,为了弥补公共财政的困境,城市政府必须依赖于土地出让收入,