摘要
教育、制度、监督、改革、纠风、惩治是构建惩治与预防腐败体系的六个脉络，处理好“惩”与“防”的关系，是建立健全惩治和预防腐败体系的关键。新形势下推进国有企业惩防体系建设，必须坚持运用系统的思维、科学的方法，创新的思路和办法。（一）坚持在深化改革中创新，以改革的办法推进惩防体系建设。改革是国有企业持续有效发展的强大动力，也是企业反腐倡廉建设的强大动力。要推进惩防体系建设，就要围绕“制权、管钱、用人”等关键环节深化改革。在制权方面，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。合理划分、科学配置企业各部门的权力和职能，把预防腐败要求落实到权力结构和运行机制各个环节。在管钱方面，深入推进财务预算管理和投资体制改革。逐步取消预算外收入，健全企业重大事项公示制和责任追究制。大力推进职务消费制度改革，把所有职务消费纳入预算管理。在用人方面，继续深化干部人事制度改革。
