铁路改革两步走

国务院发展研究中心产业部部长冯飞认为，铁路改革其实涉及到两个问题，一是政企分开的问题。政企不分的体制，会导致铁路系统不能按照市场机制配置资源，效率低下。同时，在政企合一的条件下，铁道部既是铁路的拥有者、运营者，也是铁路安全的临管抒，缺乏第三方临管，会使政府的很多监管职能难以得到有效执行。