民权保障:民生问题的价值依归与法治向度

党的十七大以来,民生关注成为当前我国经济社会发展的重点问题。虽然现阶段民生问题表现形式多样,但所有民生问题的核心与实质都是民权问题。没有立基于民权高度下的民生改善,必然在一定程度上淡化政府应尽的责任和民众应享的权利,置换在民生问题上公民和政府的地位和关系。同时,没有立基于民权高度下的民生改善,很难使各种改善民生的政策措施建立在制度性、规范性、约束性的法律框架之下。所以,对于法治政府而言,通过民权保障来改善民生,是最为治本的一种保障方式。