完善差别电价和惩罚性电价政策

为切实改变过度使用能源的状况，确保国家能源安全，促进经济社会持续健康发展和生态文明建设．国务院常务会议提出，要立足于转方式、调结构，充分发挥市场机制作用，优化产业结构和布局．推动能源生产和消费革命．加快形成能源消费强度和消费总量双控制的新机制。