财政分权视角下地方政府对工商业用地的配置分析

本文旨在探讨现行财政分权体制和城镇土地转让制度下．地方政府如何按用途划分新增工商业用地的问题。地方政府转让工商业土地的收益可分为地价和企业税收两部分。工业用地地价较低．但工业企业纳税较高。因此地方政府在追求自身收益最大化时会以一定比例划分工商业用地．使得工业用地的边际收益等于商业用地的边际收益。此外。本文还发现，商业越发达的地区地方政府越愿意将土地用于商业．而商业越不发达的地区地方政府越倾向于将土地作为工业用地。