从碎片化到网络化:社会管理创新范式片论——以深圳特区为例

网络化治理强调政府、企业、社会组织、公民等公共行动主体以多元合作治理的形式实现社会共治,是西方国家开展社会管理的重要模式。笔者从理论及实践两个角度探讨社会管理如何实现碎片化向网络化的蜕变,以深圳特区为例,认为该区域目前面临流动人口比重上升、社会矛盾复杂、管理主体单一、管理部门联动性弱等社会管理困境,提出秉持"赋权参与、以人为本、合作共治"的基本治理理念,全面促进资源共享,建构社会管理监测信息系统,全面调动社会力量,构建"1+1+4"社会管理组织网络等网络化社会管理范式的基本框架。