国企改革二十年回顾

本文分四个阶段对国企改革二十年进行了比较系统的回顾和评析。认为二十年国企改革遵循一条循序渐进、逐步深化之路 ,是十分稳妥的。改革取得了重要进展。但曾出现利改税的原则性失误 ,对承包制的过渡性缺乏认识而实施过长使国企陷入困境 ,在建立现代企业制度中存在产权安排错位 ,致使国企改革至今未取得根本性的突破。本文从二十年改革中得出的基本结论是 :要使国企改革取得真正突破 ,必须按国有经济的性质和特点 ,科学合理地和规范地确定国有资产授权出资者和企业承担的国有资产保值增值责任 。