加强特种设备使用环节的监管

特种设备安全隐患主要在生产环节，但安全事故很多出现在使用环节上。现在这部法律草案对特种设备的生产、经营、使用作出了一些规定，都是必要的。不过，在监管实践中，有关部门对经营者和使用者采取主动申报登记管理制度，这部法律草案也规定使用者应当使用取得生产许可，经检验、检查合格的特种设备，