审计应关注国有企业职工投资设立企业利益输送问题

近年来，国有企业职工参与国有中小企业改制、国有大中型企业辅业改制以及科技骨干参股科研院所改制，为推进企业股份制改革、完善公司法人治理结构、增强企业活力起到了重要作用。但由于缺乏完善的法律法规体系、操作不规范等，在企业改制引入职工持股和职工投资新设公司过程中出现诸多问题。从审计发现的问题来看，国有企业职工投资新设公司侵占国有企业利益的手段日趋隐蔽和复杂。本文结合审计实践案例，从国有企业职工投资设立企业的合规性人手，总结职工投资企业通过与国有企业关联交易的攫利方式，并提出审计治理对策。