黄河防洪非工程措施存在的问题及对策

1 存在问题1.1 人防组织体系目前,黄河下游人防组织形成的专业队伍和群众相结合的比较完善的体系,在历年抗洪抢险中发挥了很大作用。但也存在不少问题,主要表现在以下几个方面:①群众防汛队伍。在市场经济大潮冲击下,农村青壮劳力外出务工者多,防汛队伍难以组织。防汛基干班员的政治、技术素质大大降低。1982～1995年,黄河下游13年未发生漫滩洪水,造成群众的麻痹思想滋长,水患意识淡薄,所掌握的防汛技术知识也只能是学得快忘得快,技术素质逐渐降低。'96.8'洪水期间。