论梯级财政体制模式——关于“分税制”的思考

我国的政治制度和经济状况决定了财政在国民经济中的重要地位.财政管理体制是否适应国民经济发展的需要,对我国财政状况的根本好转,财政收入长期稳定增长,充分发挥财政的宏观调控作用,有着重要影响.因此,设计和实施一种适合我国国情,科学地规范中央和地方的财政关系,统筹兼顾两者经济利益的财政管理体制,是当前财政体制改革的重大课题.完全以税种划分中央和地方财政关系的体制——分税制,无疑是一种较理想的财政管理体制模式.然而,判断一种财政体制的优劣,不能单纯从体制本身去做结论,而应把它放到中国国情的现实环境中去比较分析.