贫困地区乡镇财政情况的调查与思考

一、情势严峻 1.灶内财力紧张。乡镇财政困难的最突出表现是,作为财政核心的预算内收支已经难以为继了。1998年,山东省巨野县27处乡镇预算内财力仅为3454万元,而预算内支出却高达6980万元,收支缺口达到3526万元。这个缺口只有靠调入预算外资金来弥补,否则将只有打赤字。从1996年到1998年短短的三年中,该县乡镇财政调入预算外资金额高达7792万元。事实上。