基层档案室怎样组编《发文汇集》

《发文汇集》(以下简称“汇集”)的组织编排方法,迄今为止的业务文件和专业教科书均未论及。致使对“汇集”的理解易于产生歧义,在具体的组编方法上“五花八门”,其汇编形式也很不规范。从笔者调查掌握的情况看,县级(含县级以下)基层机关档案室的“汇集”均只组编本机关的红头文件,即有字号文件,相当一部分该年度内发文平件,即无文号文件,全部未收进“汇集”。由此派生的弊端在于:分割了“汇集”的组合整体感,使之变成“编号发文汇集”或“红头文件汇集”,失去了组编“汇集”的本质涵义。