行政事业单位国有资产管理与运营问题初探

在社会主义市场经济条件下,国有资产管理必须建立一种高效运转的机制,行政事业单位国有资产虽然不能直接给国家创造经济效益,但它们是社会主义建设事业的组成部分,能否使行政事业单位的国有资产“合理、节约、有效”的使用,不仅关系到资产的合理配置和财政资金的有效利用,而且关系到国民经济的良性发展和各项事业的正常进行,关系到能否建立一个高效、“廉价”的政府机构。因此,必须按照社会主义市场经济要求,采取有效措施,与政府机构改革和事业单位改革相配套,逐步改革现行的国有非经营性资产管理体制,建立起适应社会主义市场经济和改革开放需要的国有非经营性资产管理体制。笔者认为,必须按照市场经济的要求选择行政事业单位国有资产管理及运作的目标模式。这就是:按照公共财政的要求,探索“国有资产管理与公共财产管理相结合,国有资产管理与财务管理相结合”的有效途径,对行政事业单位国有资产坚持政事分开,合理、有效、节约使用的管理原则,逐步建立起一个有利于发展社会主义市场经济,有利于促进国有资产合理配置与有效使用的管理运营体系。