创建服务新载体 探索发展新路子——高密市组建农民专业合作社协会助推合作社发展初探

近年来，高密市认真贯彻《农民专业合作社法》，农民专业合作社呈快速发展趋势。截至2013年5月底，农民专业合作社总数达到1661家，注册资金24亿元，成员总数7．5万户，占全市农户总数的36％，农民专业合作社基本实现了农业主导产业全覆盖和镇村发展无空白。但在发展过程中也暴露出一些问题：一是规模较小、档次低，全市有50％左右的合作社成员不到80户，有的只有5—10户：二是管理机制不健全，服务带动能力差，小的合作社成立后没有按规范记账，有的没有利益分配：三是农民专业合作社法人及成员知识层次不高，对国家惠农政策不理解、不会用；四是合作社资产规模小，有的没有国有土地、房产、设施正规手续，通过银行业金融机构融资能力差；五是市场竞争力不强，小的合作社经济效益和社会效益不高；六是农民专业合作社“不听”农业部门管理，组织结构松散等。