我国公共租赁住房的发展困境

1．地方政府？肖极被动，疲于“凑数量”。国家制定公共租赁住房政策和目标，最终是要由地方政府来具体落实的。然而，地方政府没有公共租赁住房的供给决策权，只是被动地执行上级分配下来的供给数量、供给方式和供给程序。因此，很多地方政府疲于完成上级下达的任务，而没有真正把建设公共租赁住房当做自己应尽的职责，可以说，地方政府积极性不高是公共租赁住房建设中的最大障碍。