浅析建立监事会①对中央企业②内部控制体系的监督机制

近些年，有些中央企业出现的因内部控制失效而发生的重大事件，使得政府、企业等都认识到只有成熟的内部控制框架是不够的，更为重要也是紧迫的一项工作，就是通过深化内部控制框架的监督要素的运用以及加强对企业内部控制有效性的外部评价来保证内部控制实施的有效性。从内部控制的定义看，内部控制是企业全员的控制，但应该明确关键的责任主体，确定关键责任主体的职责和任务，笔者认为，内部控制的两个关键责任主体是企业的董事会或股东、管理层。这两个主体责任的落实是推动内控建设的关键。