徐林：城市群不是规划出来的

国家发改委发展规划司司长徐林认为，城市群不是规划出来的，更不是人为划定的，而是市场力量和技术力量推动形成的。一个地区能否成为城市群，除了资源环境承载力作为基础条件外，更重要的是由产业布局和人口分布的密集度以及城市之间的分工协作关系决定的。