农村社会保障制度建设难题及其破解

随着我国产业结构的调整、城乡一体化的不断推进,农村社会保障制度的完善和改革显得更为迫切。基于此背景,本文试图从制度的层面分析我国当前农村社会保障制度存在的问题,并在此基础上提出建立"整体规划、分层设计、梯度推进、城乡统筹、留有接口"的新型农村社会保障制度模式。为达此目标分别提出了几点针对性意见:一是构建对口援助制度;二是提出农民工医疗保险地区合作制度;三是设计合理、可行、有效的农业保险制度及农业风险防范机制;四是有针对性地提出了完善我国我国农村社会保障制度的具体措施。这些对策与措施将对完善我国农村社会保障制度具有重要的现实意义。