论《立法法》的缺陷和不足

《立法法》是规范立法行为的基本法律，其制定和出台为理顺立法体制、解决立法冲突、完善立法程序以保证立法质量和提高立法速度、避免立法无序提供了依据。但是，仔细分析发现，其既末能解决现行立法体制及立法过程中所存在的诸多问题，同时其规定本身也不尽合理，难以实现其预期效益。因此，笔者认为有必要对《立法法》重新进行审视，在肯定其对立法程序的规范的同时，也应充分认识和了解其内在的缺陷。其缺陷体现在好几个方面，但是最主要的问题是立法权限不明确，本文主要就这个问题进行讨论。