城镇化建设中地方政府与当地企业的协调机制——基于陕西省的调研结果分析

在城镇化建设尤其是中、小城市和小城镇建设中需要广泛凝聚各方面的智慧和力量,其中,地方政府与当地企业的协调发展尤为重要。本文以拥有规模企业的中小城市和小城镇为研究对象,基于陕西省的调研结果,对城镇化建设中地方政府与当地企业的博弈行为进行了分析,其结果表明,如果政府能将当地企业的积极性充分调动起来,在建设小城镇和解决农村剩余劳动力转移方面都会取得更大的成就。然而,现实状况是政企双方并未充分协调合作,特别是国企,由于管理体制、经营理念和企业办社会等历史遗留问题,基本呈现出与当地政府各自为政、互不相干的现状。另一方面,城镇化建设中地方政府与当地企业的关系更多地体现为一种协调博弈,且存在可以进行帕累托排序的多重均衡。建议通过构建沟通或声明机制、单边承诺机制和奖励/惩罚机制,实现地方政府与当地企业的协调合作,促进城镇化建设又快又好地发展。