论检察建议对环境监管权的监督——基于浙江省环境检察建议的梳理与研究

随着经济社会的快速发展,我国环境侵害事件层出不穷。浙江省检察机关在现行法律框架内,结合实际情况,率先运用检察建议权监督环境监管权。通过对环境检察建议的监督范围、事由、对象等方面的实证研究表明,其在规范环境监管行为、提升监督效率、推进行政法治等方面具有积极作用,但同时也暴露出相关建议制发不规范、强制力不足等问题。为此,既要完善环境检察建议的格式、内容、主管和审批等诸多方面的问题,规范建议的制发机制,也要构建抄送、备案、跟踪、回复等机制,推动检察监督和人大监督的衔接,增强建议的强制力;同时,还要确立建议的自动纠错机制,赋予被监督者以救济途径。