如何避免或减少人防行政处罚诉讼案件

当前，全国各地人防设施被侵占、破坏、损害等情形屡见不鲜，为了保护国家和人民安全利益、人防设施不受非法损害，各级人防机关按照《中华人民共和国人民防空法》及各级政府有关实施条例等有关法律法规，在人防行政管理过程中，对违反有关人防管理的行为进行行政处罚的情况日趋增多（主要有对违法当事人警告、责令限期修建、责令限期改正、责令补缴、罚款、治安行政处罚等）。这当中有时会因某种原因而引起行政纠纷或行政诉讼，比如当事人或认为处罚程序不合法律、法规规定，或认为处罚程度畸重，或认为本身没有违法、处罚失实等等。而行政机关有可能因行政处罚不当而败诉。如何才能正确地实施行政处罚、减少人防行政处罚诉讼案件的发生？笔者认为：人防行政管理机关及其工作人员在严格依法行政的前提下，必须把握做好以下几个环节。