民国财政困境下的“国民捐”

晚清的财政危机之深重,恐亦三千年来未有。基础建设与重工业的发展,巨额的战争赔款,都不是尚未成为现代国家的大清朝所能负担的。在危机面前,解决财政危机只有两条路,一条路是借外债,另一条路是借内债。借外债,肯定利权外溢,甚或危及主权,比如海关就得由洋人管理,铁路也得交洋人经营。