积极支持退耕还林 加快西部生态建设

长江上游、黄河上中游地区2000年退耕还林(草)试点示范工作已经开始,这是实施西部大开发战略的一个重大举措。财政部门在加快西部生态环境建设中大有可为。 一、充分认识以粮代赈、退耕还林的重大意义 保护和改善生态环境是实施西部大开发战略的根本和切入点,而水土流失是西部地区最突出的生态问题。造成水土流失的主要因素之一是陡坡地开垦。全国25度以上坡耕地共9100万亩,其中西部地区占70％以上。长期以来,人们把对粮食的需求,寄托在毁林毁草开垦陡坡耕地上,造成严重的水土流失,在生态环境方面付出了巨大的代价。因此,在西部地区实施以天然林保护、