农民工养老保险制度设计的困境及思考

农民工对我国经济发展做出了重大贡献,但其养老需求却没有得到切实保障,其养老保险所需的制度性设计并不完善,如统筹层次低、覆盖面窄、跨区域接续转移难等问题。文章着眼于当前农民工群体的现状及结构性特点,结合其养老制度中存在的一些主要问题,从制度设计的原则、制度设计应解决的问题以及对全国性统筹的农民工社会养老保险的设想等方面,提出一些思考,希望对解决农民工养老问题有所裨益。