建立和完善社会养老服务体系

社会养老服务体系建设已经成为我国社会建设的迫切内容之一。《老年人权益保障法》规定：“国家建立和完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。”民政部制定并发布的《社会养老服务体系建设规划2011-2015》指出：“社会养老服务体系建设应以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，着眼于老年人的实际需求，优先保障孤老优抚对象及低收入的高龄、独居、失能等困难老年人的服务需求，兼顾全体老年人改善和提高养老服务条件的要求。”随着社会养老服务体系建设地位和作用的日益凸显，如何建立和完善社会养老服务体系已成为社会关注的热点问题。