落实新型城镇化,关键要打破“土地财政”

要落实新型城镇化的“新”，关键是要打破“土地财政”。目前中国财政体制的最大问题就是地方财政过重依赖于非税收入，特别是卖地收入是一个大头，卖地收入加上随后房地产开发的税收收入几乎要占到很多地方财政的半壁江山，甚至更多。理论上讲，政府的目标是社会福利最大化，并不是财政收入最大化。能不能突破“土地财政”的怪圈，就要看我们有没有这个决心，有没有这个毅力，这也是新一届领导在经济上的第一个大挑战。