从法律与行政关系论政府职能法治化

政府行政与法律的关系,分为执行法律和非执行法律两种类型。在政府执行法律关系中,政府行政职能的范围是由立法决定的,没有立法授权,便没有政府的行政。在政府非执行法律关系中,政府行政职能的范围,不是由立法决定的而是由行政的政策、目标决定的,但行政仍然不得违背法律和侵犯私权利。