从渔业问题看北极治理的困境与路径

除去一般性的科考研究，关于北极问题的战略研究趋于强调国家主导和现实博弈，对于治理的路径与绩效评估较少，缺乏对全球层面制度因素的讨论。本文以北极渔业问题为案例。通过分析需求与供给、自由与管控、普遍性和特殊性之间存在的治理失衡现状，总结出以权力扩张、责任混淆、执法赤字和价值观缺失为主要特征的治理困境，从而归纳以制度为依托的软性治理、半封闭式的互补性竞争治理以及相互约束的排他性治理框架，为北极治理的路径选择提供思考。