蔡昉：人口红利转折点之后的就业挑战

2012年，劳动年龄人口绝对数量首次出现减少，人口红利开始消失。中国就业问题主要集中在3个群体身上。第一个群体是农民工。2011年城镇新增就业人员中65％是农民工，农民工已成为城镇就业的主体，未来增量将越来越大。在未来，那些技能不能适应劳动力市场需求的农民工，将遇到结构性失业的困扰。第二个群体是城镇就业困难人员。