谈政府采购改革中的市场规制和需求管理

我国经过二三十多年的改革努力，保障市场基本运行秩序的制度建设已日趋完善。在此轮改革中，以简政放权和包容性发展为主题的市场秩序再造进程已逐渐展开。在政府采购的改革准备中，采购规模不断扩面增量，财政支出效率显著提高，政府活动流程再造也初现成效。在此基础上，政府采购已经具备了为新一轮改革主题提供政策支撑的能力。然而值得注意的是，当政府干预进入市场进行秩序再造的时候，既可以纠正市场，也完全可以破坏市场。那么，在市场秩序再造的改革进程中，国家权力应当以何种方式进入市场机制？是否存在几种具有不同改革适应力的干预方式？面对一揽子混合使用的政策措施，该如何区分？又该如何根据改革主题选择布局？本文作者依次展开分析，希望为政府采购改革的深耕细作尽绵薄之力。