推进城镇建设必须处理好六个关系

推进小城镇建设，实现新型城镇化，必须以全局理念和统筹思维，正确处理好六个关系。一是“城”与“人”的关系。新型城镇化是以人为核心的城镇化。不能把城镇化简单理解为城镇建设，搞疾风暴雨式的“造城运动”；而是应当把农民权益作为工作的出发点，把推进农村转移人口融人城市作为政策的落脚点，尊重农民首创精神．激发农民创新活力，引导他们积极参与城镇发展规划编制、公共事务决策、集体土地开发利用、城乡社区管理等，使小城镇建设成为参与式、分享式、包容式的过程。