大学立宪：问题与出路

一、大学立宪之困境：“空中楼阁”与“画地为牢”大学章程“必须能反映大学内部和外部不同权力主体的利益诉求，这是大学真正实现自主权，构建高水平的内部治理结构的前提”．大学章程是大学治理的制度基石，大学治理结构是大学章程的核心内容，二者相辅相成。