改革不能完全靠顶层设计

上世纪90年代初开始的那场改革，成功之处在于中央制定大方向后，地方政府因地制宜。2005年以后，国有企业的改革停顿下来。土地问题的本质在于地方财政，地方财政财税改革在1993年进行了一轮，非常成功，但是这么多年以来基本上没有动。