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铁路向社会资本开放,投资建设下放给地方政府。5月6日,国务院常务会议研究部署了2013年深化经济体制改革的9项重点工作。会议确定今年在行政体制、财税、金融、投融资、价格、民生、统筹城乡、农业农村、科技等九个重点领域和关键环节加大改革力度。会议再次强调要努力打造中国经济升级版,不断释放改革的制度红利。