对薄弱地区财政支持城乡一体化发展的实践与思考——以连云港市海州区为例

一、连云港市海州区基本情况 海州区系江苏省五大农业区之一，属于省定经济薄弱区，财政收入规模系该省县区最小，2012年公共财政预算收入7．8亿元，占全市财政的3．77％，属“吃饭财政”。四个街道移交后，该区变成了纯农业区，是个典型的经济弱区、财政穷区、海州区现辖3个镇、1个街道、1个省级经济开发区，53个行政村、9个社区，总面积258．6平方公里，总人口14．2万人。基本农田16．1万亩，农村人口12．6万人，农业面积和农业人口的比重分别占到41．5％和88．7％，农业特征明显。