坚持统分结合,重点在于“统”

由于历史的原因，广东省曾将基层社下放给乡镇管理，对于这些下放的基层社，乡镇不想管，县社管不了，基层社处于“上不着天下不着地”的状况，这样做的结果是基层社社有资产流失，债务严重，经营业务萎缩。针对这种状况，广东省供销合作社坚持因地制宜、分类推进基层组织建设，把分散的资源向有实力的中心镇集中．组建中心社，形成一个有机的经济整体。同时，对于有资产且有能力扭亏的基层社，实行统一领导、统一经营、统一管理、统一核算、统一纳税、统负盈亏，实现了“一县一社”管理。这种“一县一社”的管理模式，是实行权利、义务和责任相统一，把管资产、管人和管事相结合的综合管理体制。